【来稿选登】雪域长歌：新疆千年治理史映照中华文明之光

金思宇

天山南北，中华血脉绵延千年；瀚海绿洲，文明交融生生不息。

值此新疆维吾尔自治区成立70周年之际，谨以本文致敬这片土地的千年治理智慧，致敬各族人民共同创造的辉煌历史。

千年治理：从西域都护府到现代新疆

公元前60年的轮台城头，西汉宣帝在乌垒城设立西域都护府，标志着中央政权对新疆的行政管辖从战略构想变为现实。新疆社会科学院历史研究院助理研究员李思敏指出：“西域都护府开创了中央政权有效管辖治理新疆地区的先河”，它并非象征性的存在，而是拥有督察诸部、能安辑民众的实权军政实体。

全国人大代表、新疆大学历史学院教授孟楠也强调，自公元前60年汉朝设立西域都护府后，“新疆地区正式成为中国版图的一部分”。

这种治理智慧在历史长河中不断演进。魏晋时期前凉政权于公元327年在吐鲁番盆地设立高昌郡，下辖田地等县，推行与中原一致的行政治理制度，这是中原的郡县制度第一次在新疆地区出现。

唐代设立安西、北庭大都护府，构建起横跨天山的双核治理体系。辽宋夏金时期，辽设于阗国王府、高昌国大王府、阿萨兰回鹘大王府，有效管辖西域。

元明时期，西域与中原一体化进程持续推进。元朝在西域实行行省制，设北庭都元帅府、宣慰司等管理军政事务。明朝设立哈密卫管理西域事务，并册封各地首领，并颁发印信，进一步密切了中原与西域的联系。

清代是中国统一多民族国家进一步巩固和发展的关键时期。1762年清朝设立伊犁将军，实行军政合一的军府体制。1884年清朝在新疆建省，废除军府体制，自上至下逐步设置行省机构，形成了完整的行政区划，实现新疆与中原地区行政制度的完全统一。1912年新疆积极响应辛亥革命，成为中华民国的一个行省。1949年中华人民共和国成立，新疆和平解放。1955年成立新疆维吾尔自治区。在中国共产党领导下，新疆各族人民同全国人民共同团结奋斗，新疆进入历史上最好的繁荣发展时期。

2025年5月，西域都护府博物馆在新疆轮台县西域都护府历史文化园正式开馆。那些古老的简牍与斑驳的箭镞，无声诉说着两千余年未断的治理传承。

经济血脉：屯垦戍边铸就丝路传奇

当汉武帝于公元前105年派军队到今伊犁河谷一带屯田时，中原农耕文明与西域游牧文明的交融就此展开。屯田不仅解决了驻军粮草问题，更将中原先进的农耕技术引入西域。

唐代屯田规模扩大至天山南北，安西、北庭大都护府治所等地屯田众多，推动了西域社会经济的发展。清代统一新疆地区后，开展遍及天山南北的大规模屯田，极大程度地促进新疆地区经济发展，维护了社会稳定。

基础设施建设与经贸互通强化了经济一体化。屯垦兴盛促使水利事业发展，若羌县米兰遗址保存有比较完整的汉代水利设施。

唐代设掏拓所、水官掏拓使管理水利，清代在新疆积极开展水利建设，修浚河渠、推广坎儿井。

同时，丝绸之路的畅通促进了中原与西域的商贸往来，驿站体系日益完善，成为西域同中原密切联系的纽带。

随着商贸活跃，于阗、疏勒、西州、庭州、惠远、迪化等一批城镇先后兴建，带来了经济发展和人口增长。

2025年9月航拍的吐峪沟景区，1700年前的驿站旧址与现代农业园区交相辉映，见证着从丝绸之路上的商队驼铃到现代“一带一路”物流枢纽的历史跨越。

文化认同：从“大一统”到民族共同体

历史上的新疆治理，从来不是在单一要素上的展开，而是在维护统一、实现长治久安的同时，谋求经济发展、文化认同、民族和睦、宗教和顺。

历史上的西域地方政权普遍有浓厚的中国一体意识，或认为自己是中原政权的分支，或臣属于中原政权。《汉书》记载龟兹王绛宾学习中原礼仪制度“如汉家仪”。

唐代，西域诸部尊崇中华文化，尊奉唐太宗为“天可汗”。五代辽宋夏金时期，于阗王自称唐朝宗属，随唐朝国姓李，喀喇汗王朝首领自称“桃花石汗”（意为中国之汗），都彰显对中国的认同。

元明时期，多民族大迁徙、大融合，元代有大批畏兀儿人等东迁中原。清代土尔扈特部万里东归，更是对中央政权高度认同的生动体现。

隋唐时期，中原文化在新疆开枝散叶，华音汉字成为通行语言文字，儒家文化思想得到更广泛传播。

及至清代，桐华书院、虎峰书院、伊州书院等星罗棋布，新疆各地呈现出一派“弦歌相闻，俨然中土”的文化盛景。

新疆各民族交往交流交融的涓涓细流，汇聚成你中有我、我中有你的民族团结洪流，奏响了锡伯族万里戍边、土尔扈特万里东归的雄壮凯歌。

新时代的飞跃：新疆现代化建设成就

站在历史与未来的交汇点上，新疆正以“中国式现代化”的崭新姿态续写辉煌。2024年，新疆地区生产总值突破2万亿元大关，达到20534.08亿元。

新疆大学经济与管理学院教授、新疆创新管理研究中心主任孙慧表示：“进入新时代，新疆全力推动高质量发展，经济综合实力显著增强，多项指标实现历史性跃升。”

在能源领域，新疆展现出“能源大区”向“清洁能源大区”的华丽转身。中煤集团新疆能源有限公司党委书记、董事长李明镜说：“将加快构建具有区域影响力的新型综合能源战略基地，推动新疆经济高质量发展。”

交通网络的变革更具史诗意义。新疆公路里程从2012年的16.59万公里增至2024年的23万公里，所有地州市和九成以上县（市、区）迈入“高速公路时代”。

新疆交通规划勘察设计研究院有限公司党委副书记、总经理徐岩说：“将开发设计更多公路项目，助力‘疆内环起来、进出疆快起来’综合交通体系推进。”

民生改善的画卷同样绚丽。新疆七成以上财政支出用于民生领域，基本实现了城乡有劳动能力的人都能稳定就业。

乡镇卫生院和村卫生室标准化率达100%，远程诊疗覆盖所有乡镇。义务教育巩固率保持在99%以上。

民族团结的生动实践：当代新疆的多元样本

走进新疆尉犁县达西村，各种烤肉、烤鱼等特色美食吸引了大批游客，而在线上也同样热闹。

正在直播的王晓红，是县里电商协会的会长。几年前，她帮着达西村销售了几百吨滞销的香梨。现在，她已经是达西村特色农产品电商代言人。

而在达西村的石榴巷里，阿不力克木·木沙和邻居周金山两兄弟，正忙着给自家十亩香梨做养护。一个好学，一个愿教。老周给阿不力克木指点香梨种植，阿不力克木帮老周打理葡萄树。

新疆尉犁县达西村村民阿不力克木·木沙说：“我们巷这个牌子，叫‘石榴巷’，我们像石榴籽一样紧紧抱在一起。我们中华民族一起，像‘石榴籽’一样，好得很。”

各族村民拧成一股绳共同奋斗，让达西村的日子一年比一年好。过去寸草不生的盐碱地，现在种出了棉花、小麦、林果，村里还搞起了特色乡村旅游。

2024年村集体收入超过230万元。像这样的变化，在新疆很多乡村、社区都在上演。

在喀什地区疏附县阿亚格曼干村，村民们正忙着采摘新梅，靠着瓜果、花卉等特色产业，村民们摆脱了贫困，过上了小康生活。

而在新疆伊宁市六星街，这个国家级旅游休闲街区，十多个民族的居民共同吃上了旅游饭。

今年暑假，六星街的手风琴馆升级改造，各族居民在一起出谋划策，还捐出了家里珍藏的老物件，大家齐心协力，让六星街的旅游体验再升一级。

新疆伊宁市解放路街道六星街社区居民热塔说：“我们各民族之间，现在其实就像一家人一样，这个习惯已经融入血液里面了。”

生态长歌：从绿洲保卫战到美丽新疆

新疆牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，着力提升生态安全保障能力和水平，绿色低碳发展底色更足。

在塔克拉玛干沙漠边缘，是一望无际的盐碱地。“我们80%的地里都是红枣，滴灌比以前节水20%左右，大家伙可积极了。”图木舒克市海安镇农户陈洪说。

从大水漫灌到滴灌普及，从人工放闸土渠“慢跑水”到管道化输水自动测量，农户用水成本一再降低。

在新疆高质量发展的多次研讨会议上，各地市州提出的需求都聚焦于“水”，“只要给水，我们保证发展速度，保证发展质效。”

一滴水，折射出新疆大地的沧桑巨变：70年间，新疆灌溉面积由新中国成立初的1681万亩增长到2024年的9917万亩，粮食亩产由不足百公斤增长到2024年的524.8公斤，排名全国第一。

新疆以占全国3%的水资源量，交出了令人刮目相看的丰产答卷。

在广袤的乡村大地上，一项项农村集中式供水工程落地生根。16.95万公里的农村供水管道如同毛细血管，遍布在新疆广袤的乡村。

新疆农村自来水普及率达到99%。

力保供水的同时，新疆人厉行节水。在克拉玛依市，碧波荡漾的克拉玛依河穿城而过，克拉玛依人想尽办法充分利用每一滴水。

克拉玛依市水务局副局长高甫章说：“今年1—8月，克拉玛依生产再生水4549.80万立方米，回用2828.60万立方米，回用率达62%。”

“去年，新疆实现3046公里的世界最长环沙漠生态屏障顺利‘合龙’。我们团队研发的‘两灌一保沙地种草’技术不仅治理了沙漠、保护了生态环境，还为当地农牧民提供了优质饲草。”新疆农业大学草业学院副教授张树振说。

对外开放：从古丝路要道到亚欧黄金通道

在新疆霍尔果斯，35岁的伊力扎提·尼加提是一名国产汽车“摆渡人”，他驾着国产新车出境，到哈萨克斯坦境内交付，再乘跨国客运大巴返回。

在霍尔果斯，像他这样的国产汽车“摆渡人”已有近4000人。霍尔果斯海关副关长李宏峰介绍，国产汽车在中亚市场走俏。

今年1—8月，霍尔果斯口岸出口汽车23.7万辆，同比增长5.3%。

在新疆吐尔尕特口岸，买买提居马·沙尔巴依的农闲再也不闲了。家门口的口岸货场车水马龙，需要大量用工，他在家门口就能挣到钱。

新疆乌恰县依托吐尔尕特口岸和伊尔克什坦口岸两个国家批复对外开放的口岸，注册企业近500家，每年需要用工数千人次。

“五口通八国、一路连欧亚”的新疆，有19个经国务院批准并对外开放口岸。新疆自觉将区域性开放战略融入国家向西开放总体布局，持续推动对外开放向深层次、宽领域、全方位拓展，打造亚欧黄金通道和向西开放桥头堡。

今天的新疆，开放的大门越开越大，全球“朋友圈”越扩越广。2024年，全疆货物进出口4341.6亿元，在2022年、2023年、2024年分别跨越2000亿元、3000亿元、4000亿元大关。

一年一个大台阶，一载一番新气象。

“中国（新疆）自由贸易试验区2024年新增企业9000余家，进出口总额占到全疆三成以上，这些亮眼数据印证了新疆自贸试验区‘火车头’的引领作用。”新疆大学中国（新疆）自由贸易试验区研究院院长陈晓说。

乌鲁木齐海关党委书记、关长郝炜明说：“作为新疆对外开放的见证者、躬身笃行的践行者，我深切感受到这些成绩的取得，得益于新时代党的治疆方略的科学指引。”

历史镜鉴：从千年治理到永恒课题

站在70周年的新起点回望，新疆治理史蕴含着深刻的历史启示。中国社会科学院学部委员、中国历史研究院副院长李国强指出：“一部新疆史，是新疆各族儿女在团结奋斗中不断凝聚为中华民族共同体重要组成部分的历史，是新疆与祖国同呼吸共命运、须臾不可分离的历史。”

分布在天山南北广袤大地上的9500多处历史文化遗存，充分诠释了古代新疆同祖国其他区域广泛交往、全面交流、深度交融的历史事实。

尼雅遗址的“五星出东方利中国”织锦护臂、克亚克库都克烽燧遗址的883件文书资料……无数珍贵文物成为“新疆自古以来就是中国领土不可分割的一部分”的铁证。

历史上的新疆治理，从来不是在单一要素上的展开，而是在维护统一、实现长治久安的同时，谋求经济发展、文化认同、民族和睦、宗教和顺。

疆域的一统、军政管理的一体、屯田开发的热潮、经贸往来的带动、思想文化的浸润，正是基于历代中央政权治理措施的大力实施和综合作用，使先后活跃于新疆的古代民族，在各个历史时期频繁流动、杂居共处、交互融合。

各民族的价值理念、生产技术、文学艺术、风俗习惯在融通中相互借鉴，在融合中彼此尊重。

当代新疆治理是历史新疆治理的延续和升华。党的十八大以来，习近平总书记和党中央立足治国理政战略全局，提出“治国必治边”“兴边富民、稳边固边”“党政军警民合力强边固防”一系列重要论断、重大举措，确立了新时代党的治疆方略。

未来展望：从历史辉煌到时代新篇

2025年10月，在乌鲁木齐文化中心展览馆，维吾尔族老阿妈热依娜·艾合买提指着展板上的“数字新疆”蓝图感慨：“我年轻时赶着毛驴去集市，现在孙子开着新能源汽车送货，这就是我们新疆的好日子！”这种沧桑巨变，正是新疆70年发展的生动注脚。

站在新的历史坐标上，新疆正以“中国式现代化”的崭新姿态续写辉煌。2024年，新疆外贸进出口总额突破4000亿元，占全国份额不断提升；旅游总收入持续增长，较2012年大幅提升。

这些数字背后，是“一带一路”核心区建设的深入推进，是“向西开放”战略的全面实施，是新时代新疆治理现代化的生动实践。

习近平总书记指出：“推进边疆治理体系和治理能力现代化，是中国式现代化的应有之义”，强调“推进中国式现代化，边疆地区一个都不能少”。

习近平总书记的重要指示，是对新疆治理最精准的把脉、最庄严的宣告，为新时代新疆治理行稳致远提供了根本遵循。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，新疆的明天必将更加辉煌、更加灿烂。

天山雪莲傲立千年，塔克拉玛干胡杨生而不死一千年。新疆的历史如同天山山脉般巍峨壮阔，它不仅是地理概念上的边疆，更是中华文明精神版图的重要组成部分。

从张骞凿空西域到今日“一带一路”核心区建设，从班超“不入虎穴、焉得虎子”到当代戍边战士的忠诚守望，这片土地始终在书写着各民族共同繁荣发展、戍边卫国的壮丽史诗。

在这片生生不息的土地上，中华文明的光芒将继续照亮人类文明的星空。